桃園A7重劃區:區段徵收範圍、工程進度與體育大學站交通
A7重劃區是一般俗稱,官方名稱是「機場捷運A7站地區區段徵收」,由內政部以區段徵收方式開發,規劃合宜住宅與產業專用區;範圍在桃園市龜山區、機場捷運A7體育大學站周邊,屬於林口特定區。
在政府網站查這一區的工程或都市計畫,要用「A7站地區區段徵收」或「A7站區開發案」搜尋,才對得上官方文件。公共工程由內政部土地重劃工程處主辦,都市計畫的擬定機關也是內政部,第二階段變更中的聯絡道路則由桃園市政府主辦。
為什麼不是重劃:A7 採區段徵收
土地重劃工程處的工程頁說明,內政部為配合林口地區都市發展與機場捷運建設、興建合宜價格的住宅,在 A7 站周邊「透過區段徵收方式取得興建合宜住宅用地及產業專用區用地吸引廠商投資進駐」,並結合大眾運輸導向發展模式,引領人口移入。
同一機關對區段徵收的說明是:政府把一定區域內的土地「全部予以徵收」,依都市計畫開發整理;完成後由政府取得公共設施用地,可建築土地一部分讓原土地所有權人領回抵價地,一部分作為開發目的或撥供需地機關使用,剩餘的公開標售、標租或設定地上權,以處分收入償還開發總費用。
主辦機關名稱雖有「重劃」二字,但該處自 2000 年(民國 89 年)起就協助地方政府辦理區段徵收公共工程的規劃設計及監造,也配合中央重大公共建設計畫,主辦高鐵特定區與 A7 站地區的區段徵收公共工程。A7 的開發方式是區段徵收,不是市地重劃;重劃區的一般觀念請看重劃區買房:機會與風險。
開發依據是行政院 2010 年(民國 99 年)3 月 10 日核定的 A7 站區開發案興辦事業計畫;第一階段都市計畫在 2012 年 1 月 20 日發布實施,隨即辦理區段徵收。
範圍與土地使用分區
開發區在林口特定區內,緊鄰臺灣體育大學、長庚大學及華亞科技園區。面積有兩個官方數字:土地重劃工程處寫「開發面積約186公頃」;都市計畫方面,桃園市政府 2021 年 6 月 7 日公告、6 月 9 日生效的第四階段變更,計畫書寫發布實施範圍共約 185.58 公頃,面積表並註明應以核定計畫圖實地測量分割面積為準。第四階段配合社會住宅政策,把 2.03 公頃第三種住宅區改為「社會福利設施用地(特)」,也調整了部分道路、綠地與機關用地,變更後的面積如下:
| 項目 | 公頃 |
|---|---|
| 住宅區(含供合宜住宅使用的第五種住宅區 9.70) | 50.23 |
| 中心商業區 | 26.50 |
| 第二種產業專用區 | 39.44 |
| 乙種工業區 | 3.33 |
| 土地使用分區合計(另含加油站專用區、農業區) | 119.92 |
| 公共設施用地合計(含道路 36.70、公園兼滯洪池 11.02、學校用地 4.05、社會福利設施用地(特) 2.03) | 65.66 |
都市計畫書也列出,林口特定區終期飽和人口 35 萬人中,機場捷運 A7 開發案占 3 萬 5,000 人。
原規劃的第二期約 49.70 公頃,經內政部都委會審定,但未完成核定及發布實施。計畫書指出該範圍經調查遭掩埋大量廢棄物(土),又位於林口台地邊緣的二級環境敏感地,因此除必要的聯絡道路外「維持現狀不予開發」。
工程進度:已完工與仍在施工的標案
區段徵收公共工程依都市計畫做基礎建設,主要是道路、排水、污水、共同管道系統及公園、廣場等公共設施。A7 的進度如下:
- 2012 年 4 月 25 日:公共工程開工,共分 11 個標案。
- 2014 年 8 月 6 日:因開發過程中發現原第五種住宅區部分土地掩埋大量廢棄物,行政院函示支持回復原分區;內政部都委會 2015 年 6 月 2 日通過恢復原分區並剔除區段徵收範圍,桃園市政府 2015 年 8 月 20 日發布實施這次調整(第三階段)。
- 2016 年 12 月至 2017 年 11 月:第二、三、四標竣工,包括道路、排水、自來水、污水、共同管道供給管溝與公園、滯洪池。
- 2018 年 2 月 12 日:監察院糾正,第一期土地長期被棄置廢棄物,累計 52 萬餘立方公尺。
- 2022 年 7 月 31 日:第十標(雨水人孔增設及維護管理)竣工。
- 2023 年 1 月底:11 個標案完成 8 個。
土地重劃工程處的在建工程清單仍列兩標。第七標廣場地下停車場位在 A7 體育大學站周邊的廣場18、廣19及公滯2、公滯8部分用地,約 1.72 公頃。第九標公滯六聯外排水及廢棄物清理,範圍含振興路華亞三路至大埔橋間;排水匯入點經民眾多次抗爭,2020 年 9 月 3 日內政部開會後改到振興路大埔橋下游。這一標的頁面(最後異動 2026 年 3 月 4 日)寫到,聯外排水已施工到振興路中間段,還要施作延伸段約 1,610 公尺,預計另有約 18,240 立方公尺廢棄物待清運;尚未移交管理的部分,也還有滯洪沉砂池清淤、抽水與配餘地管理等工項要在這一標完成。
工程成果頁的竣工欄寫 2022 年 7 月 31 日,但這兩標仍列在建;土地重劃工程處的頁面沒有寫全區結案時間,停車場頁面也沒有列工期。
交通:體育大學站與周邊道路
A7 的站名是體育大學站,位在 A6 泰山貴和站與 A8 長庚醫院站之間。桃園捷運時刻表說明,直達車停靠 A1、A3、A8、A12、A13,尖峰增停直達車停靠 A1、A3、A8、A12、A13、A18、A21,兩種都不停 A7;要在體育大學站上下車,出發前先看該站時刻表的車種標示,避開直達車。
依土地重劃工程處說明,第七標停車場是要讓利用體育大學站通勤、通學的人、合宜住宅住戶及鄰近住戶,有汽機車與自行車的停車空間,預期完成後可減少站區附近的停車亂象;人行天橋未來將可串聯合宜住宅及鄰近中心商業區的連通空橋系統。
道路方面,計畫書說明部分必要聯絡道路位在原第二期範圍、未能施作,原規劃道路系統無法串連,因此第二階段變更把 0.95 公頃農業區、保護區改為道路用地,連通青山路、文學路與文化一路,並供周邊合法建物出入。計畫書把主辦單位列為桃園市政府。桃園市政府新建工程處 2025 年 10 月的工程頁說明,這批「區外道路」透過都市計畫變更分成變一、變二、變三:變三文藝街 2023 年 1 月通車;變二「牛角坡橋」從文化一路接到牛角坡路與樂善一路口,2025 年 6 月通車;變一從文化一路延伸到文學路,全長約 300 公尺,含一段約 40 公尺的地下化路段,2025 年 10 月 16 日舉行開工典禮,頁面沒有列完工時間。
通勤上的考量可讀捷運宅的便利與噪音取捨,龜山區整體的購屋考量在龜山區適合首購族嗎。
常見問題
A7 在林口還是龜山?
都市計畫上屬於林口特定區,行政區是桃園市龜山區,旁邊就是臺灣體育大學與長庚大學。
A7 有規劃合宜住宅嗎?
有。都市計畫劃了 9.70 公頃供合宜住宅使用的第五種住宅區,第七標停車場的服務對象也包括合宜住宅住戶;戶數有兩個官方數字:桃園市政府 2016 年 6 月 6 日新聞稿寫「共有4個基地、4,800戶」,立法院 2015 年 8 月專題研究引用內政部營建署資料,列住宅戶 4,463 戶、店鋪 151 戶,兩份都寫其中 225 戶供出租。入住人數,這些頁面都沒有列出。
A7 的公共工程全部做完了嗎?
還沒有。截至 2023 年 1 月底,11 個標案做完 8 個;停車場與公滯六聯外排水這兩標,目前仍是在建工程。
工程進度要問哪個單位?
公共工程可洽內政部土地重劃工程處市地重劃工程課(04)2252-4985 轉 2208;第二階段變更的聯絡道路由桃園市政府主辦。